罗晓华
财税与公共管理学院
【教师简介】：罗晓华，江西财经大学财税与公共管理学院副教授，硕导。2007年博士毕业于厦门大学财政系公共经济学专业，2010年美国加州州立大学富勒顿分校访问学者，2011年12月从江西财经大学管理科学与工程博士后流动站出站，2012年江西财经大学“教学十佳”，2012、2016年两届财政学金牌主讲教师，始终坚持工作在本科教学一线，建设了一门校级慕课，参与了多门慕课的建设，主持2项省级教改课题，参与多项教改课题，恪尽职守，认真负责，致力于成为“五有”教师。
在本科教学工作中，本人承担了财政学专业多门主干课程的教学工作，为了达到更好的教学效果，充分调动学生的学习积极性，针对不同的课程内容灵活使用不同的教学方法。在教学中，依托自媒体、互联网工具，采取“线上练习答疑+线下观点分享”相结合的方式，为学生的专业问题及时答疑解惑，将专业课程的学习延伸到课堂以外。总结出了“以问题为核心、以任务为驱动”的课堂教学实施过程。
一、基于任务驱动，采用信息技术
（1）依托课堂式教学，实现教学方式多媒体化
所承担的课程全部采用多媒体教学方式，在PPT文件、参考资料方面实现和其他课程的资源共享，使多媒体教学课件日益完善。近年来，在多媒体教学方面，主要是通过学校的网络教学平台建设，加上慕课平台来增强教与学的互动性。
（2）适时开展案例教学，实现学生分析、解决问题能力的提高
运用案例教学法，一方面调动学生学习的兴趣和参与教学的积极性，另一方面通过对实际问题的解剖，加深学生对理论问题的理解和认识，锻炼学生应用财政学专业知识分析处理实际问题的能力。
（3）依托参与式教学，实现师生互动、教学相长
积极倡导启发式教学，力避教师课堂上的满堂灌和学生课下的死记硬背。在教学过程中，对于关键概念、主要方法、核心理论等均设置多级问题或者以课堂讨论的方式，积极启发学生主动地思考问题，调动学生学习的主动性，培养学生独立地分析问题和解决问题的能力。
（4）依托实验教学，促使学生在实际操作中学真知
除了在全程教学计划中有专门的实习安排外，还根据专业课程学习的需要，专门安排了4个课时，培训学生运用新中大公共财政管理软件，进行预算编制和执行等情境式体验并且提交实验报告，通过理论教学和实验教学相结合的学习模式，让学生透彻理解课程内容。
（5）依托线上教学技术，实现教学过程妙趣横生
以超星学习通、校级慕课等为“阵地”，辅以QQ群、微信群等“武器”，“PPT+手写”的多元化教学最大程度地再现了“课堂”授课效果。课堂中穿插举手提问、选择题设置、小测验检查等环节让学生紧跟课堂节奏，充分调动了学生的积极性。课后的线上讨论、答疑、作业环节让学生及时巩固所学内容，查缺补漏。教师采用视频、语音、文字等多种手段进行讲解和补充，使课程教学真正地做到了“教学于时时刻刻”。
二、基于任务驱动，优化了教学目标设计
以《政府预算管理》课程为例。该课程教学第一层次的目标是要学生掌握政府预算管理的基本概念和基本分析工具，培养其对政府预算管理的学习兴趣，为学习其它专业课程和继续深造打下良好的基础；第二层次的效果是让学生学会运用政府预算分析工具和方法来解释和探讨现实中的政府预算问题；第三层次效果是希望通过与教师、同学们的交流与对话，能够发现现实生活中需要研究的政府预算问题，大胆创新、挑战权威；该课程最高层次的目标是通过学习，同学交流、师生交流，养成认真、勤奋、努力和踏实的学习态度，达成友爱、包容、相互尊重的做人品质。
本课程的课堂教学组织方式的特征是“以问题为核心、以任务为驱动”。在实施课堂教学过程中，教师将本课程的基本理论课堂讲授和政策实践情况结合起来，既有基本理论的解读，又有学术前沿观点的分享，同时又有对现实问题的解读和分析，能有效帮助实现课程的教学目标。
三、基于任务驱动，结合教学内容调整教学方法
由于每门课程的教学内容不同，对于学生而言，学习兴趣点存在差异，因此，针对《政府预算管理》这门课程既有经济管理一般理论的性质，又在某种程度上涉及到政治制度等敏感问题，所以，结合这门课程的具体内容，在教学方法上，不仅要突破传统教学方法，引用新技术和方法，还可以通过比较分析，适时地加入思政元素，引导学生建立正确的人生观、世界观和价值观。
《政府预算管理》前三章是基本理论部分的学习，在教学方法上通过历史溯源、视频演示法、观点烹调法和文献研讨法的灵活运用，增加基础知识传授的有效性的前提下，着力于提升学生的学习兴趣，建立政府预算管理的正确思维方式，激发学生的自发学习能力。
中间四章是关于政府预算管理制度和方法的学习，在教学方法上通过对比分析法、案例讲授法和视频演示法的综合运用，希望可以让学生掌握政府预算管理的全部流程，理解政府预算管理的组织系统和各管理主体的职责，掌握政府预算管理执行的相关制度设计及成效，指导学生教学案例的搜索和分析讨论，培养学生全面系统的认识问题和分析问题的能力。
最后两章是关于政府预算绩效管理和监督制度的学习，在教学方法上通过对比分析法、案例讲授法和视频演示法的综合运用，让学生掌握和了解现实政府预算管理改革的制度设计框架及已有制度，通过中外制度的对比分析和讨论，思考中国政府预算管绩效管理制度和监督法治化的改革方向。
四、基于任务驱动，贯穿整个教学过程的教学互动
结合上述教学内容，同时将学生进行随机分组，一般5-6人为一个学习小组，每一小组确定负责人。教师提供参考文献和网络教学资源，布置小组学习任务和讨论主题，提高学生分析问题、解决问题的能力。围绕课程涉及的当下热点，设定拟讨论的问题，诸如：
1、以预算透明度相关报告数据分析，比较中外预算透明度差异。
2、不同年份地方政府收支分类的差异（选取典型年份），分析地方政府预算的特征。
3、以某一年的政府预算报告为例，如何理解全口径预算体系的现状及其改进方向。
4、以某一省级预算信息公开数据为例，分析和说明省以下财政体制改革的问题及未来的改进方向。
5、以近年公开的政府预决算数据为例，谈谈全面实施财政预算绩效管理的必要性和可行性。
由每组学生建立QQ群、微信群等，在组内讨论后选择确定主题，主动进行课后资料的阅读和相关制度实践的了解，尝试运用本课程的理论进行问题的分析和解决。而教师除了提供相应的参考文献和网络资源，还要在学生选题的过程中指导组内的交流和答疑解惑。此处的重点工作在于教师在教学过程中不是简单地按照顺序操作，而要在介绍基本理论与制度的过程中，提供相应的资料和案例给学生布置课后任务和拟解决的问题，促进他们课下自主学习，以任务为核心，突出问题的解决和技能的提升。学生在实施任务的同时，通过支持材料的学习掌握，解决遇到的实际问题，完成任务，进而实现学习目标。
在每组完成任务之后，教师会确定每一组汇报讨论结果的发言的时间安排，并重点布置好学生在课堂时间内汇报小组任务完成情况，并与其他学生之间就主题进行互动讨论。首先，在每组课堂发言之后，教师通过指导组织组内交流和组间答疑活动，尽量使更多的问题由学生自行解决，针对学生不能解决的问题，教师通过分析问题产生的原因，比如支撑材料的不足、学生自身认知与理解不足等，针对性的完善处理。其次，在小组汇报任务完成情况时，教师可以了解整个任务的实施过程，包括小组成员的不同分工以及组内领导、协作等情况，为下一步任务的规划实施提供指导。第三，对任务完成情况进行考评，主要以组内自评、组间互评和教师综合点评的方式开展，并将任务的完成情况与原始教学目标进行对比考察。最后，综合前期任务的实施情况，教师在课堂教学中进行有目的地指导和解答。
五、基于任务驱动的教学特征
首先，在课堂教学活动中，通过介绍教师从事的相关研究，结合教师海外学习经历，调动学生参与课程教学、进行问题研讨等方式，体现了教学的互动。通过采用案例教学法、对比分析教学方法等多种教学方法，体现了教学的协作。
其次，课堂教学活动促进了师生交流。通过“印象分制度”（即要求学生通过学业表现给教师留下印象，占总成绩的10%），促进师生交流。通过“教师总结点评”方式，激发学生上进心，增加学业成就感。
培养了学生的创新精神。鼓励学生挑战权威、书本和教师，经常要求学生对课堂上的观点进行批判性点评，同时教师通过线上作业和期中自测题以考察对学生对知识的灵活运用，分组任务强调运用所学政府预算管理理论分析现实案例，更鼓励学生超前学习、拓展学习，运用超出课堂讲授难度的知识来解决现实问题。
课堂教学强化过程评价。过程评价贯穿始终，期末成绩只占50%。过程评价包括了课堂发言与提问（10%）、分组讨论的参与（10%）、期中测验（20%）、平时作业和实验报告（10%）等，较好地杜绝了“裸考”现象的发生。通过这几年的教学实践来看，学生参与的积极性很高，这一教学方法受到学生的普遍欢迎和认可。